_______________________________________________________________________________________________________________

                      

                            ИНФОРМИРОВАНИЕ 

Каким образом необходимо информировать контролируемых лиц о проводимых в отношении них мероприятиях в рамках контроля?

В соответствии с частями 4, 5 статьи 21 ФЗ - 248 информирование контролируемых лиц может быть осуществлено:

• путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в ЕРКНМ; 

• в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений; 

• путем направления ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены КНО контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг. Может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

🔺Необходимо обратить внимание, что не в любом случае адрес электронной почты может быть использован для надлежащего информирования контролируемого лица.

🔺При этом, если КНО использован один из установленных способов информирования, то контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом (ч. 5 ст. 21 ФЗ 248-ФЗ), что означает, что дублирование на бумажном носителе не требуется. 

🔺В отношении граждан установлены особенности: «Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес контрольного (надзорного) органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у контрольного (надзорного) органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае, если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять контрольному (надзорному) органу документы на бумажном носителе».  

🔺Одновременно установлен переходный период в части применения информирования на бумажном носителе: 

"До 31 декабря 2023 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами КНО и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. Контрольный (надзорный) орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления такого запроса, направляет контролируемому лицу указанные документы и (или) сведения" (ч. 9 ст. 98 ФЗ 248-ФЗ).

____________________________________________________________________________________________________________________

Профилактический визит становится ключевым инструментом минимизации риска причинения вреда (ущерба) в системе контрольной (надзорной) деятельности

В 2023 году введен особый порядок проведения профилактических визитов в отношении образовательных объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. 

В ходе визита на такой объект инспектор проводит оценку соблюдения  обязательных требований, по итогам которой может выдать предписание об устранении нарушений.

При этом назначить штраф могут только при неисполнении выданного предписания. В отношении иных объектов аналогичный порядок действует при проведении профилактического 

визита на основании поручения Президента или Правительства РФ. 

Памятка по профилактическому визиту

_______________________________________________________________________________________________________________________

Согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.03.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"  внеплановые проверки (мероприятия) в 2023г. проводятся только по определенному перечню оснований. В том числе они проводятся по согласованию с прокуратурой, если, например:

- выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований;

- есть угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

- есть угроза обороне страны и безопасности государства;

- есть угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

- руководителем Роскомнадзора, заместителем руководителя принято решение провести в отношении операторов персональных данных внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, если установлено распространение (предоставление) в Интернете баз данных (их части) с персональными данными.

Допускается проведение в частности, профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Последние не требуют согласования с органами прокуратуры.

До 2030 г. жалобу на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц можно подписать, в частности, простой электронной подписью физлица, в том числе действующего от имени юрлица (руководителя либо уполномоченного лица) или являющегося ИП, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью (если выполняется условие относительно сертификата ключа проверки).

Памятка по особенностям организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2023 году. 

Внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336. 

• Большую часть бизнеса освободят от проверок в 2023 году. 
• Плановые проверки будут проводится только в отношении объектов  контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. 
• Ограничения не распространяются на виды контроля, регулируемые Федеральным законом №294-ФЗ  в рамках которых не применяется риск-ориентированный подход. 

___________________________________________________________________________________________________________________________________      

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 24.03.2022) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", с 10 марта текущего года  действует мораторий на проведение плановых проверок. Также появились ограничения на внеплановые проверки. Новые меры будут действовать весь 2022 год. Их цель — ослабить административное давление на бизнес и способствовать экономической активности в условиях санкций. 

На заметку: Постановление Правительства от 10.03.2022 № 336 распространяется на все категории контролируемых лиц: организации, ИП, физических лиц